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在经济社会发展中发挥不可替代的作用
来源: 作者:李关富 发布时间: 2017年05月10日 09:23:06 文章点击数:

昆明市工商联第十一次代表大会以来,执委会在中共昆明市委、市政府的正确领导下,在省工商联的大力指导下,牢牢把握“两个健康”工作主题,以教育实践活动为主线,以服务大局为重点,以自身建设为抓手,团结和带领全市广大非公经济人士,按照常规工作抓规范、薄弱环节抓突破、重点工作抓创新、特色工作抓亮点的工作思路,全面推进工商联各项工作,圆满完成了第十一次代表大会提出的目标任务,有效促进了非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。

2016年,全市非公经济增加值达2014.15亿元,比2011年增长79.15%;占GDP的比重达46.8%,比2011年增加2个百分点;非公经济总户数达68.73万户,比2011年增长69.75%。非公经济已成为昆明市经济发展的重要支撑、财政收入的重要来源、扩大就业的主要渠道、结构调整的重要力量,在经济社会发展中发挥了不可替代的作用。

 教育引导  促进非公经济人士健康成长

  五年来,昆明市工商联召开执委会5次、常委会7次,举办各类学习辅导、专题讲座20余次,县级工商联举办专题讲座240余次,开展了党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神的专题学习,开展了习近平总书记系列重要讲话精神的专题学习,开展了省、市委重要会议精神的专题学习。

2013年以来,在全市广大非公经济人士中,深入开展了以“民营企业家与中国梦”为主题、增强“四信”为主要内容的理想信念教育实践活动。充分发挥非公经济人士主体作用,建立全国先进示范点1个,省级示范点2个,市级示范点48个,县级示范点116个。全市在全省教育实践活动推进会上进行了经验交流,被评为全省教育实践活动先进集体。

积极探索依托商会抓非公经济党建的路子,扩大党组织和党的工作覆盖面。在昆明市工商联成立了昆明市商会协会党委,研究制定了《关于加强商会协会党建工作的实施意见》。积极推动统战工作、党建工作向商会组织有效覆盖,通过单独组建、原籍组建、源头组建、联合组建等方式,指导组建商协会党组织83家,流动党组织47家。

五年来,昆明市工商联组织国内知名高校经营管理培训班5期、非公经济代表人士培训班5期、商会会长秘书长培训班4期、商会党建工作培训班5期,共3500余名非公经济人士参加培训。其中,420名民营企业家先后到清华、北大、浙大、厦大、中山大学“深造”“充电”。县级工商联举办培训班149期,7800多人参加培训。

截至2016年底,全市工商联有各类会员16986户,比2011年增加1.4倍。目前,全市非公经济代表人士中,有市人大代表26名,市政协委员38名;县级人大代表87名,县级政协委员504名。

五年来,昆明市工商联积极引导广大非公经济人士投身光彩事业,参与感恩行动,开展了系列抗旱抗震、捐资助学、扶贫济困活动。通过昆明市光彩事业促进会实施光彩项目85个,投入资金1175.9万元。其中,2012年至2015年,组织开展了“百商联百村”挂钩扶贫行动,全市100家商会结对扶贫“两区两县”100个贫困村,投入资金2612.77万元。2016年,组织开展了“百企(商)帮百村”精准扶贫行动,全市209家民企、商会与172个建档立卡贫困村签订了帮扶协议,实现了建档立卡贫困村社会帮扶全覆盖,投入资金2468.3万元,帮扶建档立卡贫困户922户,帮扶建档立卡贫困人口4522人。

 搭建平台  促进非公经济健康发展

  五年来,昆明市工商联积极搭建政策服务、经贸交流、法律维权、融资服务、创业就业、参政议政平台,促进非公经济健康发展。

先后组织民营企业家、商会会长3500余人次参加了市十一次党代会和每年的市委全会、市两会以及全市民营经济、产业发展、招商引资大会等重大会议,及时将市委、市政府的重大决策部署传递给广大非公经济人士。每年将扶持民营经济发展的政策法规汇编成册,送到商会、企业,利用网站、微信、微博等信息平台广泛发布宣传,有效提高了政策知晓率和宣传覆盖面。围绕促进小微企业发展、民营经济发展政策措施落实情况,开展了第三方评估调研,有效推动了各项政策落地见效。健全完善了市级领导联系驻昆商会、民营企业制度,定期召开座谈会、协商会,听取企业家意见建议,帮助民营企业解决实际困难。五年来,市工商联协调帮助民营企业解决困难和问题1500多件。

先后组织会员企业和驻昆商会2100余人次参加中国绿公司—中国企业家俱乐部2013年年会、第七届中国生物产业大会、第八届中国国际物流节、孟中印缅经济走廊商会合作联盟第一次会议、历届南博会、昆交会、农博会等经贸活动。接待国内外工商联、商会团体到昆经贸学习考察98次,积极宣传昆明、推介昆明。组织开展“驻昆商会县区行”13次,推动以商招商,助推县域经济发展。

昆明市工商联整合资源,成立了昆明市民营企业法律维权领导小组,组建了昆明市民营企业投诉中心和民营企业法律服务中心,建立了商会人民调解室和智力支撑平台,形成了上下联动、左右衔接的“一小组、两中心、两平台”法律维权服务体系。举办法律服务培训11次,协调解决侵害民企合法权益的复杂疑难案件80多件。

与5家金融机构签订战略合作协议,举办银商企对接会、见面会、座谈会20次,积极帮扶民营企业获得金融服务、信贷支持。发起成立昆明市小微企业金融促进会,帮助5200余家中小微企业获得贷款近80亿元。帮助76家会员企业获得劳动密集型企业贷款1.2亿元。开展了经济新常态下破解民营企业融资难专题调研,向市委、市政府提出了建立“过桥资金”,帮助民营企业最大限度减少抽贷、限贷、压贷的不利影响等7项建议,得到有关部门的认可和采纳。

统筹推进“贷免扶补”“两个10万元”政策落实,聘请专业导师指导创业,助推创业带动就业。举办了昆明青年电视创富大赛、青年创业故事会等活动。五年来,通过“贷免扶补”政策扶持5853人创业,发放创业贷款4.5亿元,带动就业17559人;通过“两个10万元”扶持2800户小微企业,获得创业资金补助8400万元。

开展专项调研30多项,昆明市工商联完成重点调研报告13篇,县级工商联完成调研报告160篇。其中,《加快昆明民营实体经济发展对策研究》《昆明市加强民营企业诚信建设对策研究》《推进民营企业参与我市PPP项目的对策建议》等多篇调研报告,提出的意见建议被市委、市政府采纳。积极组织非公经济人士参政议政,成立了昆明市工商联政协委员之家。五年来,提交市政协集体提案27件、委员提案173件;县级工商联提交本级政协提案1065件。

 打基础拓领域  推动工商联自身建设

  通过积极指导、引导、服务商会发展,逐步形成了党委政府领导、工商联主抓、部门协同、商会自主创新的商会发展“昆明模式”,被推荐到全国工商联进行经验交流。驻昆商会从2011年底的152家发展到目前485家,商会组织总数跃居全国前列。深入开展商会提质工程,推动组织建设与作用发挥并重。建立商会秘书长联谊制度,举办联谊交流活动15次。积极开展平安商会创建活动,41家商会被评为市级平安商会。

五年中,昆明市工商联连续四年荣获省工商联综合考评一等奖,连续三届获评市级文明单位。官渡、西山、晋宁、五华、盘龙、呈贡、宜良7县区工商联跻身全国、全省“五好”县级工商联。

 主动作为  做到“六个注重、六个着力”

  在取得一系列成绩的同时,昆明市工商联也清醒地认识到,非公经济人士思想政治工作还要持续加大力度,理想信念教育实践活动还需健全长效机制,年轻一代非公经济人士的教育培养还需不断拓展;政商关系“清”而不“亲”问题较为突出,非公经济发展面临不少困难,促进非公经济发展政策落实“最后一公里”亟待解决;昆明市工商联自身建设有待加强,县级工商联建设发展不平衡,园区工商联作用发挥不稳定,不能适应非公经济快速发展的要求,制约了工商联职能拓展和作用发挥。

为此,在今后五年,昆明市工商联提出了按照市第十一次党代会和市委、市政府的安排部署,牢牢把握两个健康主题,坚持围绕中心、服务大局,坚持改革创新、主动作为,努力做到“六个注重、六个着力”,为昆明在全省率先全面建成小康社会,推动区域性国际中心城市建设做出新贡献的指导思想。

即:注重教育引导,着力开展理想信念教育,做好非公经济人士思想政治工作,为建设区域性国际中心城市凝聚人心、汇聚力量;组织开展“法律三进”活动,教育引导民营企业家守法诚信,真正做到洁身自好走正道,遵纪守法办企业,光明正大搞经营;

大力培养一批优秀非公经济代表人士。
注重调查研究,着力构建非公经济大数据库,提升参政议政、建言献策实效。其间,将以非公经济和非公经济人士为主轴,以商会组织为依托,建立非公经济代表人士、年轻一代非公经济人士、工商联会员、驻昆商会、小微企业、重点产业民营企业六大核心数据库。加大对数据、信息的分析研究和运用,为非公经济发展提供数据支撑;深入开展大走访、大调研活动,形成一批高质量调研成果,为党委、政府科学决策提供有效依据,为促进非公经济发展建言献策。

注重服务经济,着力实施精准服务行动,增强非公经济发展活力。其间,将实施精准服务行动;助推民营企业转型升级;加强与曲靖、玉溪、楚雄、红河等州、市工商联之间的联系,建立滇中城市经济圈工商联(商会)合作交流联席会议制度,助推滇中城市非公经济发展和滇中经济圈一体化建设。实施国际国内友好商会回访计划,加强与“一带一路”、长江经济带沿线工商社团的联系,引导服务民营企业“走出去”、参与“一带一路”建设,组织民营企业赴东南亚考察学习,助推区域性国际中心城市建设;

建立“昆明政商直通车”线上线下平台。收集并解决企业、商会“问题清单”和“建议清单”,切实帮助商会、企业解决实际困难和问题。

注重服务社会,着力参与精准扶贫,推动光彩事业健康发展。将深入实施“百企(商)帮百村”精准扶贫行动,落实好全国、全省“万企帮万村”精准扶贫行动要求,进一步动员民营企业、驻昆商会参与精准扶贫,精心打造昆明“百企(商)帮百村”精准扶贫品牌。抓好台账管理,做到精准识别,杜绝“数字脱贫”;推动光彩事业健康发展。大力弘扬光彩精神,树立一批“光彩之星”。建立健全光彩事业项目库,开展“光彩事业贫困地区行”,实施一批项目扶贫、产业扶贫、捐资助学等光彩项目。

注重服务商会,着力加强商会党建覆盖提升,推动“四好”商会建设。加强市商会协会党委建设,扎实推进商会党建“四个规范”“六个提升”。

注重服务基层,着力加强队伍建设,全面改进工商联自身建设。做好新任县级工商联主席、党组书记的任职培训。健全完善主要领导与分管领导、专职领导与兼职领导之间的分工协作机制,努力营造团结干事、和谐共事的良好氛围,不断提高班子凝聚力、向心力和战斗力;巩固“五好”县级工商联建设成果,开展“五好”县级工商联“回头看”,严防“五好”局部反复甚至滑坡现象。指导县区、园区工商联依托各自优势,走特色化发展之路,推出一批先进典型,打造一批昆明品牌;深化“两学一做”,扎实抓好“挂包帮”“转走访”和在职党员到社区报到为群众服务工作。

 
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