昆明  普洱  大理  玉溪  文山  楚雄  红河  保山  昭通  西双版纳  曲靖  德宏  丽江  怒江  迪庆  临沧
 现在位置: 云南政协新闻网 >> 政协新闻 >> 内容阅读
凝集政协力量 共促乡村振兴(上)
来源: 作者:刘  娜  王晓阳  伏自文  宋卫极(整理) 发布时间: 2018年09月21日 09:30:27 文章点击数:

省政协常委成联远
推动建立农产品网络营销体系

“云南省是传统农业大省,为了主动适应国家经济高质量发展新要求,省委、省政府提出了打造世界一流‘三张牌’的目标。”省政协常委成联远结合昭通实际,围绕“推动建立农产品网络营销体系”提出相关建议。

成联远说,昭通市农村电子商务发展迅速,全市10个贫困县区实施了“电子商务进农村综合示范”项目,农产品网络营销的“点、线、网、面”体系初步构建。据不完全统计,今年1至8月,昭通市电子商务网络交易额达40多亿元,排全省第10位,网络零售额超过5亿元,以苹果、天麻、花椒、核桃、竹笋、苦荞、中草药、水果、畜牧产品等为代表的昭通特色农产品通过网络营销走向全国大市场。

但从调研的情况看,昭通市农产品网络营销才刚刚起步,也存在不少的困难和问题。如:生产主体传统市场观念突出,网络营销意识不强;农村基础设施仍然落后,物流成本较高;农产品生产标准化程度低,品牌意识不强;农产品信息发布渠道不多,信息不全;物流配送基础设施薄弱,体系尚未形成;电子商务服务中心(站点)运转不畅,还需进一步健全完善;网络营销人才紧缺,制约电子商务活动的正常开展;网络营销软环境有待完善,政策保障还需加强等。

针对存在问题,成联远建议:要加大对各级领导干部的电商知识培训力度,引导生产主体强化品牌意识,按有关标准和规范生产,强化技术检验检测,形成来源可追溯、去向可追查、责任可追究的消费者放心的云南农产品生产体系,打造更多知名的云南农产品品牌;优化物流配送的县乡村交通路线,物流企业合理分工,实现物流配送“降本增效”;加大农村交通基础设施建设力度,构建畅通便捷的乡村物流交通网。同时,要高度重视自身已有平台的打造,下功夫把“云品荟”打造成为全国乃至世界知名的电商品牌,积极支持云南移动把“彩云优品”做强做大,为全省电商平台发展提供示范和借鉴,引领带动其他品牌发展。

省政协常委朱德光
培育和发展现代农业经营主体

“产业振兴是实现乡村振兴的基础和前提。”省政协常委朱德光说。

朱德光说,以曲靖为例,作为全省农业大市,曲靖把培育新型农业经营主体作为构建现代农业产业体系的重要抓手,先后出台了《关于加快发展高原特色农业及生物资源加工业的实施意见》《关于培育壮大农业小巨人的实施意见》等政策措施,大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体。但由于新型农业经营主体因发展起步较晚,也存在一些问题和不足。如:总体规模小、带动能力不强、农业基础设施建设和生产经营条件滞后、融资难和融资贵、特色产业体系和农业品牌建设推进慢等。
“培育和发展新型农业经营主体,对于培育农业农村经济新业态,推动农业产业集群发展,构建现代农业产业体系,促进乡村振兴具有十分重要的意义。”朱德光建议,要把培育新型农业经营主体作为促进全省高原特色农业发展、提升农业产业化水平的关键环节和重要切入点,进一步强化对培育新型农业经营主体的规划引导、组织领导和政策扶持,为新型农业经营主体当好“向导”;在政策、项目等方面给予从事农产品加工的各类新型农业经营主体倾斜支持,扶持培育一批产业链长、加工水平高、市场前景好的农业经营主体。

同时,引导推广“龙头企业+合作组织+农户”“企业+基地+农户”等行之有效的联结模式,对利益联结机制好的新型农业经营主体给予一定奖励并进行大力宣传等,不断提高农业产业化经营的组织化程度;完善农村土地流转政策支持体系,建立健全土地流转登记备案管理、审查、风险保障等规章制度及土地流转服务机构,积极稳妥引导农村土地向从事适度规模经营的农业经营主体有序流转;鼓励新型农业经营主体中的龙头企业通过股份制、合作经营等形式吸收利用民间资金,积极搭建并发挥农业产业化龙头企业协会贷款担保平台作用,多渠道筹集资金,增强发展后劲。

省政协常委何雪峰
做大做强“云系”“滇牌”特色农产品

“打造绿色能源、绿色食品、健康生活目的地‘三张牌’是撬动全省经济社会高质量跨越式发展的精准杠杆。”省政协常委何雪峰围绕“做大做强‘云系’‘滇牌’农产品”进行发言。

何雪峰说,经过多年的努力,云南高原特色农业风生水起,农产品出口额稳居西部省区第一,获国家驰名商标农产品21个,认证“三品一标”农产品2000余个,优质“云菜”“云果”“云花”“云茶”“云药”“云咖”等云系农产品深受国内国际市场的欢迎,树立了良好的声誉。但在取得成绩的同时,也暴露出我省农产品还依然存在品牌规划编制质量不高、营销体系整合度不高、产业建设的组织化程度不高、“云系”农产品文化挖掘水平不高等问题。

“做大做强做优云南绿色食品产业,规划要先行。”何雪峰建议,从省级层面规划“云系”“滇牌”农产品品牌建设,注重发挥省级的政策指导性和州市县的积极主动性,实现“一盘棋”统筹;优化“云系”“滇牌”农产品品牌系列组合,全面开展品牌甄别遴选,大力培育自主骨干品牌、特色品牌,以自主骨干品牌带动特色品牌集群发展;加快实施“互联网+现代农业”,在全省推进“农村淘宝”模式,积极拓展水果、蔬菜、鲜花、粮油、野生菌等农产品电子商务营销渠道。

“做强品牌,做大产业,就要有系统思维。”何雪峰认为,发展“云系”“滇牌”农产品产业,打造“云系”“滇牌”农产品响亮品牌,高水平深度挖掘传播文化内涵是不可或缺的重要举措。要注重提炼形成并强化云南农产品“文化标识”,既要求有商标、地理标志、产品认证的内容,更强调历史发展、文化典故、乡土情怀等方面的陈述,保护好本土自主品牌。

还要高度重视售后服务体系特别是质量安全追溯体系建设,打造云南农产品生产经营的诚信形象;带领“云系”“滇牌”农产品生产企业到国内外开展云南高原特色农业推介会等大型推介活动,让全国、全世界认识、认可、消费、推崇“云系”“滇牌”农产品。

省政协常委李银峰
为农业产业“小巨人”营造好环境

省政协常委李银峰说,近年来,我省在培育壮大农业产业“小巨人”方面采取了有力措施、助推了农业产业转型发展。建议要建立协调机制,借鉴整合扶贫资金、资源的做法,整合部门资源,发挥集约优势,再造审批流程,做到政策一个文件出、审批一个中心管、资金一个渠道下,解决条块分割、合力不足以及政策互相不衔接不紧密等问题。要进一步加大“放管服”力度,加快落实“最多跑一次”要求,建立并公布“最多跑一次”和“马上办”清单,使“看得见的手”和“看不见的手”有机融合、相得益彰,为农业产业“小巨人”的成长营造良好的环境。要立足各州(市)资源禀赋和产业优势,因地制宜,合理布局、突出特色、配置要素,有针对性培育农业产业“小巨人”,构建布局科学、结构合理、多点开花、各显特色的产业体系。要按照“打造一个名牌,带动一个产业,推动一方经济,致富一方百姓”的思路,把技术创新和名牌创建作为农业产业“小巨人”培育发展的重点,克服“有产品、无品牌”“大品牌、小产业”“好品质、低价值”的问题。要加快完善政策性农业信贷担保体系,执行好规模农业龙头企业专项贷款政策,设立农业产业“小巨人”扶持发展专项基金,为其发展提供持续、稳固、低成本的资金支持。金融机构要从服务农业产业“小巨人”的角度出发,合理延长贷款期限或采取无还本续贷、循环贷等方式,提高贷款时限与企业投资生产经营周期的匹配度,缓解企业还款压力。要积极鼓励国有企业参与混合所有制改革,推动农业产业“小巨人”走集团化、规模化发展路子,实现国有民营优势互补、以强带弱,壮大发展动力、增强发展后劲。要积极搭建为企业生产服务的电力局域网,将纳入培育壮大的农业产业“小巨人”在进行用电接入电压等级基础性工程升级改造上给予补助。要进一步完善电力市场化交易有关制度,鼓励农业企业积极参与电力市场化交易,降低用电成本。省级层面应给予帮助解决纳入培育壮大的农业产业“小巨人”,工业用电控制在0.35元/千瓦时以内,按照分级负担的原则,超过部分由省、市按比例给予补助。

省政协常委曹光中
资源共享  互通有无   互相支撑

近年来,我省“一村一品、一县一业”工作已按照省委、省政府的部署有力推进,取得了显著成效。但随着“一村一品、一县一业”的内涵和模式不断丰富,实际工作中认识不足、配套落后、投入乏力等问题较为突出,必须切实转变观念、有效消除制约因素,打开农业农村和区域经济增长新局面。

省政协常委曹光中提出,“一村”“一县”并非严格限定的行政区域,如果邻近村、县资源禀赋相似、具备联合开发条件、有良好发展前景,应当努力实现资源共享、互通有无、产业链延伸,形成“多村一品”局面,走集约化、规模化、特色化发展之路;有适宜的发展项目,县(市)、乡镇应积极引领推广符合条件的乡村发展,形成相互支撑、优质高效的规模化产业,这对于转变省内广大农村地区“小、散、弱”的产业发展形势具有重要的现实意义。“一业”“一品”并不是指全部产业和品类都围绕一个领域或单一产品,而是从一个领域切入,逐步向产业上下游延伸并发展壮大。地方政府部门的产业规划应合理促进某项产业的发展,同时特别注意维护公平的市场环境,避免主导产业的支持对其他已有产业和潜在资源形成挤出效应;应注重市场规律的作用,使县域经济的社会力量和经济资源得到高效引导和应用;因农业产业发展一般需要较长的发展周期,并非短期可以见效,应注重中长期发展规划,避免揠苗助长。“一业”“一品”应以商业标准为基本选择条件,也即“一村一品”的“品”应是可以商品化的农业产品,“一县一业”的“业”的是一项可以达到商业目的的涉农产业,才能完成价值的增值,达到财富增长的目的。所以,在“一村一品、一县一业”的选择过程应统筹考虑生产和商业因素,在投资中不应将绝大部分资金用于扶植生产,而要把产品市场分析、品牌建设、仓储物流、包装和保障等均纳入统筹因素,使产品有序转化为商品,实现农户增收和产业良性发展。同时,具体产业选择应该是多角度、多方位的,并应当更注重市场:既可以根据本地传统种养习惯来确定产业品类,而后推动相应市场开发工作;也可以从市场上选择一种有稳定市场需求、在本地生产具有比较优势的品种,或者引入较为成形或成熟的商业模式,形成新的产品供应和产业发展基地。同时要筑牢产业发展基础,提升配套保障水平,加强财政和金融支持,解决发展瓶颈问题。

省政协常委曹荣根
壮大“云花”龙头品牌引领力量

省政协常委曹荣根说,“云花”产业经过三十年发展,无论在产业规模、市场供给、品种及市场覆盖方面都走在全国前列,云南花卉已成为亚洲最大的花卉生产、交易集散中心,其市场影响力开始波及全球花卉。同时随着互联网电商的发展,家庭、日常消费已逐渐成为花卉消费的重要发展方向,这意味着“云花”产业发展迎来历史性的发展机遇。同时,我们也深刻认识到,在决定花卉产业制高点的三大要素:科研转化能力、产业服务支撑体系、产业建设运营能力(产业集中度、运营管理能力及产业规模)方面,还存在着如下急需解决的重大问题:一是在花卉品种育种和技术研发能力上,花卉企业参与度不高,成果转化率很低;二是花卉产业的服务支撑体系不健全和完善,小、散、弱特性突出;三是有规模的花卉产业龙头企业少,投资过亿的公司不多,龙头企业对产业的引领作用小。

曹荣根建议要实现世界一流——“云花”对标欧洲;呈贡斗南的花卉交易市场对标荷兰“花荷”集团的拍卖交易市场。他提出,从当今全球花卉产业的发展来看,目前世界一流的花卉产业在欧洲,全球的花卉育种商主要集中荷兰、法国、德国,全球最大的花卉拍卖交易市场是“花荷”集团,其年交易额(鲜切花、盆花)46亿欧元,日拍卖交易量2000万枝鲜切花和200多万盆盆花。因此,从产业层面实现的目标来看,“云花”要对标欧洲;从世界花卉交易量和交易额第一的角度来看,呈贡斗南的花卉交易市场要对标荷兰“花荷”拍卖交易市场。

同时,曹荣根建议壮大龙头品牌的力量——引领产业做强。集中优势资源成立云花集团对标荷兰“花荷”集团,同时导入花卉研发、交易市场、物流配套服务、花卉投资等企事业资源组成云花龙头企业,由其在斗南花卉特色小镇建设运营过程中实施“一核两翼“战略:以“交易”为核心,以产业服务支撑体系及花卉品种研发资源整合为两翼。采用“大产业+新主体+新平台”发展模式,全力推行“研发+种养+加工+交易+流通”的云花全产业链发展方向。应打好金融“组合拳”——引导、支持金融资本推动产业做大,设立云花产业专项基金,制定引导银行、融资租赁、保险、基金等金融资本进入云花产业的扶持措施和办法,政府金融办对云花集团成立云花交易结算中心制定具体的扶持政策。

 

 
热点推荐
相关新闻

    Copyright @2004-2017 云南政协新闻网版权所有,本网站上的文章未经许可不得转载。
    社址:昆明市安康路153号  邮编:650032 电话:0871-64174089
    滇ICP备11006793号 云新网前审字2011-004 设计/制作:云南政协报社

    滇公网安备 53011202000096号