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浓墨重彩写春秋 勠力同心铸辉煌
来源: 作者:潘振伟 发布时间: 2018年04月13日 08:52:01 文章点击数:

  巍巍哀牢,悠悠金沙,挺拔俊秀的百草岭,这就是中国彝乡,这就是镶嵌在云贵高原上的红土地——楚雄彝族自治州。

  楚雄彝族自治州成立于1958年,自治州成立六十年来,在中国共产党的领导下,彝州各族人民发扬敢于造天造地的精神,书写出了建设、改革、发展的历史性辉煌,正携手奔向全面的小康……

  六十年来,彝州大地的每一次呼吸、每一次变迁,每一次呐喊,都有人民政协的脉博在跳动,都有政协委员和人民政协工作者的汗水在挥洒。

掀开历史新篇章

  楚雄州政协的成立和发展始终是同楚雄彝族自治州的建立和发展紧密联系在一起的。中华人民共和国成立后,楚雄专区于1951年1月5日召开各界人民代表会议,协商产生了专区各界人民代表会议协商委员会。1958年4月15日,楚雄彝族自治州正式成立。1962年8月召开楚雄州首次关于政协的会议,成立了政协楚雄州筹备委员会。1963年12月3日至11日,政协楚雄州第一届委员会第一次全体会议在楚雄召开,从此,掀开了楚雄州人民政协事业发展的历史篇章。党的十一届三中全会后,楚雄州政协组织活动得以恢复并向前发展。1984年,全州十县市政协成立,人民政协工作在楚雄州有了新的发展。经过54年的历程,楚雄州政协已经历十届,界别由第一届的17个扩大到第十届的28个,政协委员从139人增加到340人,机构从一届的秘书处发展到现在共设置办公室、研究室、提案委、经济委、人资环委、教科文卫体委、社法委、民宗委、文史委、委员工作联络委8委2室。

  楚雄州政协成立以来,始终遵照《中华人民共和国宪法》和《中国人民政治协商会议章程》,准确把握人民政协性质定位,高举爱国主义和社会主义旗帜,坚持团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,努力把党的主张化为履行职能、发挥优势的共识,形成了“党委重视、政府支持、政协主动、委员积极、各方配合、群众信任”的政协工作格局,充分发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,为彝州经济社会发展作出了积极的贡献。

坚持正确政治方向

  多年来,中共楚雄州委对政协工作高度重视,加强对政协工作的领导,把政协工作纳入州委总体工作部署,制定了加强政协工作的一系列文件,州委、州政府明确一位领导联系政协工作,党政主要领导出席每年的政协全会听取意见。同时,通过州委常委会听取政协工作汇报、审定政协常委会工作报告及政协重点工作,召开全州政协工作会、座谈会等研究部署政协工作。这些制度性安排及保障措施,从组织体系、制度机制上确保了州委的统一领导以及各项决策部署在政协得到全面贯彻落实。州政协党组始终在中共楚雄州委的坚强领导下,充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用,把方向、管大局、保落实。州政协始终坚定不移地自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚定不移地贯彻党中央、省州党委关于加强人民政协工作、加强社会主义协商民主建设的部署要求,确保了全州政协工作沿着正确政治方向发展。坚持围绕州委的重大决策部署来谋划和推进人民政协工作,与州委、州政府在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,为彝州的改革发展稳定作出了积极贡献。

协商民主深入推进

  楚雄州政协成立以来,历届州政协把协商民主贯穿履行职能全过程,不断探索,在履职实践中不断完善、丰富和推进政协协商民主建设,人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用得到进一步发挥。多年来,州政协积极探索人民政协协商民主的实现形式和有效途径,坚持协商议题和协商形式相统一,形成了以政协全体会议全面协商为主体,以主席会议重点协商为推动,以专题议政性常委会议和专题协商会议协商为重点,以专委会对口协商、委员界别协商、提案办理协商等为常态的协商议政格局。不同主题、不同形式、不同层面的协商活动成为协商议政的重要环节和常态化制度化安排。分别就全州经济社会发展规划、《政协工作报告》《楚雄彝族自治州自治条例》等重大事项,民族团结进步、脱贫攻坚等重大决策,文教卫生、生态环境等重要民生问题等广泛深入协商议政。中共楚雄州委先后下发《关于加强人民政协协商民主的意见》《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》文件,州政协不断拓展协商内容、规范协商程序、丰富协商形式,完善协商成果采纳、落实和反馈机制,政协政治协商职能进一步得到强化,全州政协协商民主建设进一步加强,有力地推进了协商民主广泛多层制度化发展。

民主监督力度加大

  楚雄州政协成立以来,自觉服从服务于州委、州政府中心工作,把政协民主监督与政治协商、参政议政有机结合起来,重点围绕州委、州政府重大方针政策和重要决策部署贯彻落实情况开展监督工作。从一届州政协对民族宗教等党的方针政策贯彻情况开展监督开始,先后就农村改革、法律法规实施、反腐倡廉和干部作风等工作实施政协民主监督。八届政协以来,先后对州住建局、州卫生局等7个州级部门及安全生产监管、社会保障等重点工作开展监督,提出务实有效的监督整改意见和建议,推进一些关键性和热点难点问题的解决。同时,还采取提案办理民主评议、重点提案督办、州级部门在政协常委会上通报工作情况、推荐政协委员担任行风评议员、公务员招考巡视员等方式,不断拓展民主监督的渠道和方式,民主监督实效进一步增强。2017年2月,中共中央印发《关于加强和改进人民政协民主监督工作意见》后,州政协在突出监督重点、完善监督形式、规范监督程序、健全监督机制、创新监督方式、提高监督实效上着力,对全州脱贫攻坚工作开展专项监督,联合州级新闻媒体开展提案督办,参与州委、州政府重点工作落实和重大项目建设督察等,使政协民主监督在助推党委政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力上发挥了重要作用。

参政议政富有成效

  始终把围绕中心、服务大局作为工作主线,围绕州委、州政府的中心工作协商议政,为彝州的改革发展稳定建睿智之言、献务实之策。楚雄州政协成立以来,州政协应用提案、委员来信、反映社情民意、委员活动、开展咨询服务、视察调研、政协全体会议、大会发言、常委会议、对口协商会议等多种形式,积极参政议政。据统计,自1980年州政协二届一次全会至十届一次全会的37年时间里,州政协委员共提交政协提案达15000余件,多数提案得到各级党委、政府以及有关部门的采纳,并通过提案办理实现了议政成果有效转化。仅八届政协以来,共召开11次全体会议、44次常委会议、99次主席会议和61次专题协商会议,开展了78项专题调研活动,向州委、州政府收集上报社情民意473条,形成了一批有价值、有分量的调研成果,对事关我州经济社会发展的全局性问题建言立论,向州委、州政府提出了很多切实中肯的真知灼见,议政建言成果得到重视和采纳。此外,还积极协助省政协完成了多项专题调研,及时向省政协反映了关乎我州改革发展的重要问题。十届州政协以来,认真贯彻落实新发展理念,在协商议政规范化、实效性上下功夫,精准选题、精准建言,市场主体培育、脱贫产业发展等4个专题调研报告得到了州委、州政府主要领导的重视和亲自批示,政协参政议政在履职实践中亮点纷呈、成果丰硕,为彝州实现跨越发展注入了政协智慧、贡献了政协力量。

团结民主全面深化

  楚雄州政协成立以来,充分发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织重要作用,认真贯彻落实“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则,以政协会议为平台、调研视察为载体、界别活动为纽带,多渠道、多层面加强同各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士的联系与合作,努力营造民主和谐的履职环境。高度重视各界别委员提出的意见建议和提案办理工作,定期组织开展界别委员活动,鼓励和支持委员积极参政议政。根据经济社会发展状况和阶层结构深刻变化,增进与非公有制经济人士、新的社会阶层人士、党外知识分子、少数民族界人士、宗教界人士的沟通联系,努力搭建参政议政平台,为他们充分表达合理诉求提供条件,创造了更多有序的协商交流渠道。坚持每年举办中秋茶话会、新春茶话会等活动,邀请各族各界代表人士共叙友情、共话发展,营造和谐共融、合作共事的氛围。注重发挥少数民族界、宗教界委员在促进民族团结、宗教和顺中的作用。注重加强与各地政协的协作,积极参加和承办滇中经济区政协合作机制会议、川滇黔赣冀湘六省二十一市州政协联系会议、云南省8个少数民族自治州政协横向联系会议。共编辑出版《楚雄州文史资料合集》等书籍80余部,文史资料“存史、资政、团结、育人”作用有效发挥。政协在坚持团结和民主两大主题的履职实践中为彝州全面建成小康社会广泛凝聚了发展正能量。

自身建设明显加强

  楚雄州政协成立以来,坚持抓实政协党组班子、主席班子、政协常委会、各专委会、政协委员及机关干部队伍自身建设,使州政协党组在政协工作中的领导核心作用、主席班子和政协常委会的组织推动作用、各专委会的基础性作用、各民主党派和无党派人士的独特作用、界别的渠道作用、委员的主体作用、政协机关的综合协调和服务保障作用得到有效发挥,为政协履职持续注入了新的生机与活力。历届政协高度重视抓好政治理论学习,不断强化理论武装,在思想引领中广泛凝聚共识,在深化认识中增强使命担当,确保政协事业沿着正确方向发展。十届政协以来,制定了《政协楚雄州委员会常务委员述职办法》(试行)等新的制度,全面推进了政协工作“三化”建设。坚持对政协委员和干部开展多形式党的方针政策、统战理论与政策、政协理论与实践等专题培训,在履职中不断增强本领,政协委员和干部的提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力不断增强。从严教育管理政协委员,促进政协委员依章依规履职,廉洁守纪。在机关党员和干部中深入开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育等系列主题活动,机关作风建设不断加强。在历届州政协党组和主席班子的不懈努力下,建立一支“懂政协、会协商、善议政” 和“守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员和政协干部队伍成为广泛共识和自觉行动。

  “雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。在全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的进程中,州政协将在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在中共楚雄州委的领导下,续写更加灿烂辉煌的人民政协事业新篇章,为彝州的美好明天作出新的更大贡献!

 
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