昆明  普洱  大理  玉溪  文山  楚雄  红河  保山  昭通  西双版纳  曲靖  德宏  丽江  怒江  迪庆  临沧
 现在位置: 云南政协新闻网 >> 政协新闻 >> 内容阅读
德宏的发展 开放的缩影
来源: 作者:本报特派记者 李 芳       贾 磊 发布时间: 2018年03月12日 09:59:15 文章点击数:

时 间:2018年3月4日
地 点:北京友谊宾馆二号楼大堂
主持人:贾 磊 云南政协报记者

嘉 宾:
黄丽云 住滇全国政协委员、德宏州政协主席
杨 艳 住滇全国政协委员、德宏州政协副主席、德宏州工商联主席
何 庆 住滇全国政协委员、德宏州政协教科文卫委主任
段明龙 住滇全国政协委员、陇川县司法局王子树司法所所长

云南建设面向南亚东南亚辐射中心,德宏是这个辐射中心的一个关键节点。本期“北京圆桌”邀请来自德宏傣族景颇族自治州的四位住滇全国政协委员,围绕德宏州如何发挥区位优势推进辐射中心建设建言献策,我们也能从委员的发言中管窥云南沿边开放全景。

对外开放的前沿和窗口
主持人:云南的优势在区位,出路在开放。目前云南辐射中心建设和国家“一带一路”建设步伐正在加快,请大家谈一谈身边正在发生的改变。

黄丽云:在此前颁发的《云南省人民政府关于加快沿边地区开发开放的实施意见》对如何在沿边地区开发中做好自身建设,如何发挥辐射中心作用,如何发展好旅游、现代物流、现代农业等优势产业,推动周边国家共同发展等一系列沿边开发开放问题作出了安排和部署。

按照安排和部署,德宏州积极融入沿边开放发展之中,迎来了许多可喜变化。德宏作为云南与缅甸沿边开放程度最高、经济最活跃的木姐地区直接接壤的地区,一直致力于发挥好滇缅国际经济合作圈核心区域的引领作用,并在主动服务和融入国家发展战略中扮演着无可替代的角色。

杨艳:随着国家和云南省支持边疆民族地区、支持沿边开发开放等较为完善的政策支撑体系逐步落实,德宏州开发开放前沿的活力正在渐渐显现出来。目前,德宏州口岸“四项指标”综合排名居云南省第一、全国前列,对外贸易进出口总额多年占中缅贸易的四分之一,占滇缅贸易的三分之二。德宏州产业实现了从单一向多元、从低层次向中高端的历史性跨越。

何庆:改变是很明显的,一个最大的感受就是,这几年在德宏州举办的各种国际活动增多了,比如先后举办、承办了三届跨喜马拉雅发展论坛、首届中缅智库高端论坛和孟中印缅卫生与疾控合作论坛、孟中印缅现代畜牧科技合作论坛等七个国际性活动。德宏在南亚东南亚地区的知名度、影响力大幅提升,赢得了“提起中缅关系想得到德宏,谈到滇缅关系离不开德宏”的广泛赞誉。

段明龙:从历史上来说,德宏是南方古丝绸之路的要塞,抗战时期是滇缅公路、史迪威公路、中印输油管道三大通道的出入口。从现状来说,德宏如今是在建泛亚铁路西线昆明——瑞丽——缅甸皎漂铁路的出入境枢纽,是中国陆地连接南亚、东南亚,走向印度洋最便捷的通道,云南对外开放的前沿和窗口。

开放试验田 激发新活力
主持人:德宏州取得的这些改革开放成果,大家觉得关键原因是什么?

黄丽云:这个主要还是得益于国家改革开放大政方针的实施。1985年德宏州率先实行全境对外开放,成为边境贸易的“试验田”。

1992年,国务院批准云南设立三个边境经济合作区,德宏就有两个,一度成为全国边境贸易的热点地区,曾有“全国边贸看云南,云南边贸看德宏”的美誉。2000年,国务院批准设立实行“境内关外”海关特殊监管模式的姐告边境经济贸易区,加上全国首批设立的瑞丽国家重点开发开放试验区,德宏成为云南省特殊经济功能区最密集的地区和国家实行沿边开发开放新措施、新政策的重要“试验田”。

杨艳:有了这块试验田,德宏的改革开放步入了快车道,今天在德宏州经商发展的许多福建沿海一带的商人,大多都是在那个时候来到德宏这块热土,靠最初的边贸逐渐发展起来,他们就是德宏州对外开放的一个缩影和真实写照。

何庆:“一带一路”倡议的提出,为德宏州的改革开放插上了腾飞的翅膀。以瑞丽国家重点开发开放试验区发展为例,试验区成立以来,在沿边开发开放中从规划中的“概念”变成热火朝天、大开发、大建设的“热区”, 为推进中缅边境经济合作区建设打下了坚实基础。

段明龙:我觉得德宏州获得的这种发展局面,除了刚才几位讲到的以外,应该说与抓住了交通建设这个“牛鼻子”有着十分重要的关系。随着瑞丽试验区通道枢纽功能逐步显现,老百姓现在觉得出行方便快捷多了,基本实现了一天内抵达目的地的梦想,通江达海不再是传说。

加快推进中缅经济走廊建设
主持人:对于德宏州更快地融入辐射中心建设方面,大家的意见和建议是什么?
黄丽云:我的建议就是加快推进中缅经济走廊建设。2017年底,外交部部长王毅访缅时提出建设“人字型”中缅经济走廊,得到了缅甸方面的高度认同。目前加快推进中缅经济走廊建设,尽快产生实实在在的可视化成果,已经箭在弦上、刻不容缓。

建议把中缅经济走廊纳入国家“一带一路”建设顶层设计,予以高位推进。国家“一带一路”建设领导小组内增设中缅经济走廊建设工作组,紧紧围绕国家发布的《推动丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动“一带一路”建设愿景》,统筹负责中缅经济走廊建设前期研究、与“一带一路”建设政策规划衔接、与缅方联动实施协调等重点工作,把中缅经济走廊作为“一带一路”设施联通、政策沟通、贸易畅通、资金融通、民心相通等相关规划、建设方案的重要内容,强有力地推动。

杨艳:我的建议是,加大跨境基础设施建设投入,加快改善设施联通条件。把边境地区基础设施联通作为中缅经济走廊建设标志性工程项目,丝路基金、亚投行贷款给予重点倾斜,同时通过提供国家优惠贷款、国家对外援助等方式,支持帮助缅方解决资金匮乏之忧。根据需要和可能,现阶段有必要优先实施云南省瑞丽口岸——缅甸木姐口岸——腊戌——曼德勒公路高速化改造,云南省章凤口岸——缅甸八莫港公路高等级化改造,八莫港建设及缅甸伊洛瓦底江八莫——曼德勒航道治理,以及瑞丽——木姐——皎漂铁路建设。

何庆:我的建议是加快推动中缅边境经济合作区建设,打造中缅边境产能合作高端平台。以简化中方基层官员与缅方互动交流试点为重点,最大限度便利中缅边境地区人员来往。有必要以德宏州为试点,厅级以下国家公职人员因公赴缅甸掸邦木姐地区、克钦邦八莫县和密支那市的审批管理权限下放德宏州自行审批,报上一级有关部门备案核查。同时,积极督促缅方落实双边已达成的相关协议条款,加快实现双边人员及第三国人员持国际通用有效证件从缅甸木姐地区进入中国德宏州。

段明龙:我的建议是加快开放云南省芒市口岸机场,促进两国高端商务人员往来。对于缅甸仅允许卡车、农用车和工程机械等从陆路口岸入境,其他类型的乘用车辆和商用车辆必须以海运方式进口入境的现状,由于此规定极不利于“一带一路”建设的推进,建议通过高层商谈,推动木姐口岸成为缅甸进口汽车指定陆路口岸。

 
热点推荐
相关新闻

    Copyright @2004-2017 云南政协新闻网版权所有,本网站上的文章未经许可不得转载。
    社址:昆明市安康路153号  邮编:650032 电话:0871-64174089
    滇ICP备11006793号 云新网前审字2011-004 设计/制作:云南政协报社

    滇公网安备 53011202000096号