河长要主治 源头要重治
 
   
 
   
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河长要主治 源头要重治
来源: 作者:高月英 发布时间: 2017年12月18日 12:00:05 文章点击数:

督察督导组实地了解河长制工作开展情况

珠江,中国第二大河流,发源于曲靖市乌蒙山余脉马雄山东麓,奔流于平坝之内,嘶啸于峡谷之间,在云南境内段称作南盘江,属珠江源头河段。12月13日至15日,省政协常务副主席白成亮带领由省政协提案委、省财政厅、省水利厅相关人员组成的督察督导组,赴昆明市、曲靖市就珠江水系(云南段)全面推行河长制工作开展第二阶段督察督导。

要保护好珠江源头水生态环境

13日下午,省政协督察督导组一行来到珠江发源地——曲靖市沾益区城东北50公里的马雄山下,一个叫“出水洞”的山洞处。洞口上方正中处,雕刻在大理石板上的“珠江源”三个字格外醒目。

“南盘江从马雄山涌出后,在红土高原上作了一次次婉转的盘旋,汇入榕江、柳江、邕江、郁江、漓江、黔江、右江,一路南下,归入大海。”在洞口前,当地一位干部这样介绍。

“南盘江曲靖段的水质如何?”“曲靖市河长制工作落实情况如何?”听完介绍,白成亮指着出洞口汨汨奔涌的清水问。

曲靖市人民政府党组成员黄太文答道:“根据环保部门今年1至3季度水质监测显示,南盘江干流的6个国控、省控监测断面中,有5个断面为3类及以上水质,龚家坝断面水质由劣五类提升为五类,该断面主要污染是由于曲靖中心城区南片区污水处理设施尚未配套完善,城市生活污水直排所致,目前曲靖南片区污水处理厂正在加快建设。”

“河长制工作实施以来,曲靖市已完成河湖库渠名录编制,制定了《曲靖市全面推行河长制工作实施方案》,出台了河长会议制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督察制度、考核问责和激励制度、验收制度六项制度,还与贵州省黔西南布依族苗族自治州、六盘水市联合举行了黄泥河管理保护联合行动仪式,开启了河湖管理新模式。”黄太文说。

听着介绍,省政协督察督导组走出珠江源,来到位于曲靖市沾益区的南盘江(黑桥段),现场查看南盘江综合治理(伏釜山段)项目建设情况。据悉,该项目是沾益区落实中央、省、市全面推行河长制要求的具体举措,项目建成后,将成为沾益新的生态轴、景观带、休闲区、文化园,对于改善南盘江两岸生态和人居环境,提升城市品位,具有重要意义。

看到曲靖市有创新有亮点地全面落实河长制工作,白成亮给予了充分肯定。他强调,曲靖作为珠江的源头,保护好源头水生态环境,责任重大,使命光荣。要进一步提高思想认识,认真贯彻落实中央、省全面推行河长制的具体要求,结合党的十九大对生态文明建设提出的目标任务,久久为功地抓好水生态文明建设,不断推进河长制工作落地生根、开花结果。在落实好各级“河长”的基础上,积极探索“护河员”队伍组建,确保日常巡查和保洁维护工作有落脚点,确保全面推行河长制工作人员到位、责任到位、监管到位。

变“要我保护”为“我要保护”

14日,省政协督察督导组离开曲靖,顺着南盘江流向一路来到宜良县、石林彝族自治县,沿途查看了巴江河及黑龙河治理保护情况,并现场听取了宜良县、石林县河长制工作情况汇报。

巴江河属于南盘江水系的一级支流,发源于石林街道山头村山神庙峰峰,流经石林、宜良县境内。步行在巴江(鹿阜街道办段)河岸,督察督导组成员看到,巴江河河水清澈,水质优良,河岸绿草如茵,风景如画。

“石林县高度重视巴江河治理工作,严格落实河长制,实施了水资源有偿使用制度,强化了入河排污口监管,还委托专人对片区漂浮废弃物、病死动物、影响水流畅的障碍物、构筑物等进行定期打捞,通过开展活动使全社会把保护水资源变成自觉行动。”石林县委书记、巴江河县级河长冉德涛边走边说。

事实上,巴江河的治理只是昆明市落实河长制工作的一个缩影。早在2008年,昆明市就率先在滇池流域探索实施河(段)长责任制,对滇池流域的水污染防治和水生态文明建设起到了积极作用。

2017年以来,按照中央和省全面推行河长制的决策部署,昆明市全面建立了河长制,开展了一系列河湖保护治理工作。其中,面对河道上游水质不达标的来水,下游区域只能“默默承受”甚至“替”上游背黑锅、遭问责的难题,昆明市在全面深化河长制工作中,给出了破解的方法:上游治理不达标,就要替下游超标的“污染”买单。

此外,昆明市还建立了全市河(渠)湖库管理大数据信息平台,实现了信息上传、任务派遣、工作流程控制、督办考核、应急指挥数字化管理。“公众一旦发现河道污染,涉河违法违规行为等,可随手拍,上传图片,文字描述,直接向区域河长进行举报。”昆明市副市长吴涛说。

针对昆明市落实河长制工作的情况,督查督导组成员说:“昆明市于2008年开始推行河长制以来,工作力度大,取得了很大的实效,也探索了许多经验,在全省走在了前面,希望昆明市多为全省创造河长制推行的经验,推动全省河长制工作卓有成效地开展。”

经过三天的督察督导,省政协督察督导组发现,各地在全面推动河长制工作中,普遍存在着认识不足、经费保障困难、工作机制不够完善、河湖库渠治理缺乏项目支撑等问题。

省政协督察督导组提出,要突出源头重治,把破坏和污染河湖库渠的行为控制在源头,把着眼点放在河湖库渠治理,核心放在解决岸上的点源和面源污染,关键突出“河长”主治,探索“河长+护河员+保洁员”的工作责任体系,探索“河长”与职能部门的衔接机制、管理工作的落实机制、与群众的互动机制,为实现“河畅、水清、岸绿、景美”愿景打牢基础。要强化宣传引领,增强群众参与河长制工作意识,变“要我保护”为“我要保护”,使“保护南盘江、全面推行河长制”成为全社会的自觉行动。

 
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