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实现经济美生态美村容美乡风美生活美
来源: 作者:吕金平 刘仕芬  实    习    生 李冰羽 发布时间: 2018年09月21日 09:23:30 文章点击数:

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,也是新时代“三农”工作的总抓手。农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。

玉溪,因碧玉清溪而闻名天下。优美的生态环境,是玉溪经济社会发展的最大优势。按照党的十九大提出的乡村振兴战略要求,玉溪市高度重视该项工作,把乡村振兴战略和生态文明建设相结合,融合推进,积极探索具有玉溪特色的乡村振兴新路子。

推动玉溪市乡村振兴战略落地见效,玉溪市政协积极履行政协职能。
“玉溪市政协将按照省委、市委的安排部署,为玉溪市更好地实施乡村振兴战略提出科学合理、有针对性和建设性的意见建议,着力解决好城乡发展不平衡、农民发展不充分的矛盾,进一步推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,实现经济美、生态美、村容美、乡风美、生活美。”在接受采访时,玉溪市政协主席夏立洪表示。

重点协商:献计实施乡村振兴战略

今年以来,玉溪市委、市政府高度重视乡村振兴战略,逐渐走出了一条具有玉溪特色的乡村振兴新路子。

为深入推进该项工作,玉溪市委、市政府出台了《实施乡村振兴战略走在全省前列的实施意见》,启动了《玉溪市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》编制工作。市政协将“玉溪市实施乡村振兴战略”列进了《政协玉溪市委员会2018年工作要点》和《政协玉溪市委员会2018年协商计划》,计划于今年11月召开五届五次常委会议,围绕“玉溪市实施乡村振兴战略”开展专题议政性协商。协商后,将形成《关于玉溪市实施乡村振兴战略情况的协商意见》,报市委、市政府决策参考。

3月27日,玉溪市政协五届三次主席会议审议通过《关于玉溪市实施乡村振兴战略情况的专题调研方案》。

据介绍,此次专题调研是为协商玉溪市实施乡村振兴战略情况打基础、作准备的重要活动。玉溪市政协将坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,深入各县区、乡村,调查了解当前农业农村农民发展情况和实施乡村振兴战略情况,提出好的意见建议,提升协商议政的质量,着力解决好城乡发展不平衡、农民发展不充分的矛盾,进一步推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

重点调研:深入省内外四处“取经”

为提高“玉溪市实施乡村振兴战略”专题协商议政建言水平,使协商扎实有效推进,助推玉溪市实施乡村振兴战略干在实处走在全省前列,玉溪市政协决定分6个专题,就玉溪市农业发展、乡村基础设施、文化及法治建设等情况赴省内外四处“取经”,多方考察,深入调研。

在玉溪市政协五届四次常委会议上,夏立洪指出,目前玉溪市乡村治理、规划、建设、管理的力量还十分薄弱,农民建房依然零乱无序,缺乏有效的规划和指导,市政协主席会议成员和各委室要按照《关于玉溪市实施乡村振兴战略情况的专题调研方案》要求,认真组织开展调研,于11月上旬形成专题调研报告,为玉溪市乡村振兴战略实施提出科学合理、有针对性和建设性的意见建议。

9月4日,夏立洪、玉溪市政协副主席贺光明一行来到曲靖市马龙区考察乡村振兴工作。马龙区紧紧围绕促进农业高质量发展的目标要求,以农业供给侧结构性改革为主线,坚持质量兴农、绿色发展,注重全面发力、整体推进,先后被确定为“国家农业科技园区”“第六批国家有机产品认证示范创建区”和“第一批国家农业可持续发展试验示范区(农业绿色发展试点先行区)”。

夏立洪一行实地考察了龙腾科技生态循环农业园和云南爱希望农业科技开发有限公司,听取了相关负责人在乡村振兴方面的经验介绍,详细了解了马龙区在规范土地流转、产业特色培育、农村产业融合、美好乡村建设等方面的做法。“马龙区在抓乡村振兴战略发展上思路清晰、成效明显,我们将认真学习借鉴马龙的好经验、好举措,全面总结提炼此次马龙之行所获、所感,努力发挥政协优势,为实施乡村振兴战略建言献策。”考察组一行表示。

玉溪市政协副主席李少华、郭亚钢分别率队,赴元江县、通海县就乡村振兴战略进行了调研。

在省外,玉溪市政协副主席杨丽萍、何雪峰分别率队,先后赴宁夏、甘肃、吉林等地考察学习实施乡村振兴战略工作、民族团结进步创建和美丽乡村建设工作。

以赴吉林为例子,何雪峰一行实地走访了吉林省延边州敦化市雁鸣湖镇小山村的雁鸣湖休闲谷、小山众友农作物种植专业合作社,听取该镇、村两级关于构建乡村治理新体系、发展乡村旅游等产业的情况汇报,了解小山村在加强农村基层党组织建设、提升自治法治德治整体合力、建设平安乡村等方面的经验和做法。近年来,小山村积极探索、大胆实践,深入挖掘特有的民俗文化资源,打造优美村容村貌,走出了一条“生态优先、旅游兴村”的转型发展新路径。小山村2015年被中国农业部评为“中国最美休闲乡村”,被吉林省住建厅评为“旅游名村”,2016 年获评省州市三级“先进基层党组织”,2017年被延边州委组织部评为“五星级党组织”,被中国生态文化协会评为“全国生态文化村”。

“发展乡村经济、打造旅游产品必须走心。村级组织要切实发挥领头羊作用,围绕当地特色产业,积极培育农村新型业态,持续提高美丽乡村建设水平,实现乡村旅游发展与乡村振兴战略有效结合。”何雪峰一行在考察中指出,要学习小山村发挥自然资源及区位优势,保护绿水青山,建设富裕山村的做法,具体运用到玉溪乡村振兴战略工作实践中。

重点提案:助推示范点建设

玉溪市政协还通过委员提案,积极助推乡村振兴战略工作的落实。

在今年召开的玉溪市政协五届一次会议上,玉溪市政协常委、红塔区政协主席王文平提交的《关于将大营街社区列为省、市实施乡村振兴战略规划建设示范点的建议》的提案,被玉溪市政协列为重点提案,由玉溪市政协副主席李少华督办。

提案称,大营街社区处于两条市政道路、两条高速公路和一条高铁线路的交汇点,具备了较好的发展基础、发展条件和发展空间;建议将大营街社区列为省、市实施乡村振兴战略规划建设示范点,并在项目规划、土地供给、投资发展、生态建设、文化教育等方面给予政策倾斜和资金扶持。

9月5日,李少华带队,市政协提案委牵头,商请相关部门领导和部分政协委员对该提案进行视察和协商督办。

协商督办组深入大营街乡村振兴战略示范项目指挥部、大营街社区棚改拆迁现场、工业园区“退二进三”企业滤嘴棒厂、民俗文化馆,分别听取大营街街道办事处实施乡村振兴战略规划建设情况、特色小镇规划情况介绍。随后,协商督办组一行在大营街社区召开座谈会,听取承办单位对重点提案办理情况的通报。

中共玉溪市委农村工作领导小组办公室介绍,自该提案承办以来,承办单位高度重视,扎实推进提案的办理工作。玉溪市委农村工作领导小组办公室在该提案承办后答复表示,提案建议内容结合了红塔区大营街社区发展实际,符合市委的意图。玉溪市委书记罗应光在市委农村工作会议讲话中明确提出:“红塔区大营街可以先行试点,迅速行动起来,为全市乃至全省乡村振兴探索经验、作出示范”。据此,该提案建议已经得到了市委的采纳。

在提案办理中,玉溪市委农办会同王文平、红塔区委农办、大营街道、大营街社区等相关领导对大营社区试点先后进行了两次调研。7月12日,市委领导率领市委农办、市农业局等相关部门领导对红塔区大营街社区先行试点开展专题调研强调,红塔区大营街社区要认真贯彻落实好中央和省市委关于实施乡村振兴战略的决策部署,结合实际,坚持规划引领,量力而行,先行先试,积极作为,为全市乡村振兴探索经验、作出示范,市直相关部门也要对试点工作给予积极关心和支持。

提案者王文平对提案办理情况表示满意。

听完该重点提案办理情况的通报后,李少华对提案办理过程中所做工作和取得的成效给予充分肯定,对特邀的有关市直单位和部分政协委员参与、支持、重视提案视察督办活动表示感谢。李少华建议,下一步,一要抓住机遇,关键是抓住实施乡村振兴战略的扶持政策,进一步推进大营街的建设与发展;二要合理规划,突出新业态,发展新产业,加快康养休闲度假旅游业发展,推动一、二、三产业融合,推进乡村振兴战略发展;三要重视和加强对旅游市场的研究,站在消费者角度打造特色小镇;四要加快新型城镇化发展,推动产建融合、产城融合、城乡融合,持续推动乡村振兴。

 
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