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力推玉溪高质量跨越发展
来源: 作者:吕金平 刘仕芬 发布时间: 2018年04月11日 09:04:47 文章点击数:

3月29日,玉溪市政协召开五届二次常委会议。会议的成果之一是审议并通过了玉溪市政协2018年工作要点。

玉溪市政协主席夏立洪介绍,做好今年玉溪市政协工作的总体要求是:全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中全会精神,牢牢把握团结和民主两大主题,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把为决战决胜率先全面建成小康、推进玉溪高质量跨越式发展献计出力作为工作主线,将协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,携手新时代、贯彻新理念、聚焦新目标、落实新部署,促进各党派团体、各族各界人士的大团结大联合,共同为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化玉溪作出新的更大贡献。

 党委出题 政协解题

在协商的选题方面,玉溪市政协今年将紧紧围绕市委五届五次全会、市政协五届一次会议提出的各项目标任务,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,将协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,加强政协协商与党委政府工作的有效衔接,按照“党委出题,政协解题;政协选题,党委定题”的原则,聚焦玉溪市改革发展稳定的重大问题,共商发展大事,多谋发展大计,为市委、市政府科学民主决策提供有益参考,助推玉溪高质量跨越式发展。

玉溪市政协将“实施乡村振兴战略”列为今年重点协商议题之一。玉溪市政协介绍,对“实施乡村振兴战略”进行协商,主要目的是全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,落实高质量发展的要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,深入各县区、乡村,调查了解当前农业农村农民发展情况和实施乡村振兴战略情况,分析存在的困难和问题,为玉溪市更好地实施乡村振兴战略提出科学合理、有针对性和建设性的意见建议,着力解决好城乡发展不平衡、农民发展不充分的矛盾,进一步推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,实现经济美。

 协商调研相衔接 打好履职组合拳

今年11月,玉溪市政协将召开五届五次常委会议,围绕“玉溪市实施乡村振兴战略”开展专题议政性协商。为做好协商准备工作,玉溪市政协决定以“培育乡村发展新动能”“打造绿色发展新格局”“焕发乡风文明新气象”“构建乡村治理新体系”“建设美丽幸福新家园”“开启全面脱贫新局面”6个专题,分别由玉溪市政协主席、副主席率队,对该市实施乡村振兴战略情况进行调研。这是玉溪市政协准备开展重点协商的一个缩影。

今年,玉溪市政协共安排12个协商议题。其中包括常委会议协商议题3个,专题协商议题2个,对口协商议题3个,界别协商议题1个,提案办理协商议题3个,将分别采取专题议政性常委会议、专题协商座谈会、民主监督协商会等形式进行。

在调研课题的选择上,玉溪市政协今年一共选择了“玉溪市装备制造业发展情况”“玉溪市城市生活垃圾分类处理情况”“加强新时代党对人民政协工作领导”“提升全市政协系统办公室整体服务水平”等9个内容。
如何让调研更好地实现成果转化?玉溪市政协的做法是重点调研重点突破。比如,玉溪市政协今年召开的三次常委会议,分别选择“杞麓湖保护治理”“加快医养结合发展”“实施乡村振兴战略”三个主题开展协商,并将这三个内容作为重点调研课题。

玉溪市政协一直把生态环境的保护放在重中之重。今年,将“杞麓湖治理保护情况”列为了重点调研课题,调研后将召开常委会议进行专题协商。

杞麓湖是通海的母亲湖,也是哺育当地文明的摇篮。令人扼腕的是,随着经济社会的发展,进入上世纪80年代后,杞麓湖生态开始恶化,到1985年前后,杞麓湖水质跌入了劣Ⅴ类。经过多年努力,2017年3月,杞麓湖水质脱出劣Ⅴ类。全年的监测结果,有7个月达到了Ⅴ类水质标准,2017年杞麓湖水质综合评价达到Ⅴ类水质标准。与此同时,杞麓湖治理也凸显出一些问题:一是通海人多地少,湖盆区村庄星罗棋布,人口众多。目前通海30多万人中就有28万人生活在湖盆区,占全县总人口的90%,湖泊治理保护压力巨大。二是农业农村面源尚未得到根本控制。三是湖泊补水困难。四是治理结构依然是重工程轻管理,治污以末端控制为主,对复合型污染结构应对乏力。五是与水环境质量挂钩的湖泊监管体制机制尚未完善。

玉溪市政协表示,将围绕这些问题,深入调研,为常委会专题协商提出高质量的调研报告。

另一方面,玉溪市政协今年将“玉溪市开展民族团结进步创建六进活动情况”和“玉溪市民营企业实施走出去发展情况”作为调研课题,也是对口协商和专题议政协商的主要内容。

 聚焦重点 开展协商式监督

在视察课题方面,玉溪市政协今年选择了 “玉溪市特色小镇建设情况”“江川龙泉工业园区规划建设发展情况”“玉溪市《自然保护区条例》实施情况”“玉溪市宗教活动场所安全情况”“加强新时代人民政协反映社情民意信息工作”等9项内容。

玉溪市政协选择的视察课题中,有三项也是协商课题,分别是“玉溪市创建云南省文明城市工作推进情况”“抚仙湖径流区种植结构调整”“玉溪市非物质文化遗产保护情况”。

2015年7月以来,中共玉溪市委提出“六城同创”以来,全市上下围绕全省全国文明城市“两级联创”做了大量卓有成效的工作。今年是创建云南省文明城市的“大考”之年、冲刺之年、验收之年,但玉溪市创建云南省文明城市的形势不容乐观,还存在硬件还不过硬、软件还不过关、宣传教育还不到位三个方面的突出问题。3月8日,玉溪市召开创建云南省文明城市工作推进会,对创建工作进行再梳理、再动员、再部署。中共玉溪市委书记罗应光强调,各级各部门要迅速行动起来,主动认领问题、扛起责任、补齐短板,对标对表抓好创建各项工作落实,确保一次过关、一次达标、一次摘牌。基于此,玉溪市政协将对“创建云南省文明城市工作推进情况”进行视察,还将举行专题议政性协商,以便更好地推进成果转化。

 重点督办12件提案

在重点提案的选择方面, 玉溪市政协选择了《关于进一步调整抚仙湖径流区种植结构的建议》《关于将大营街社区列为省、市实施乡村振兴战略规划建设示范点的建议》2件提案, 由市政协主席会议成员领衔督办。选择了《关于对玉溪市机关事业单位养老保险制度改革试点期间个人账户处理的建议》《关于加快商品住房 “不动产登记证” 办理速度的建议》《关于多渠道加大 R&D经费投入强度的建议》《关于加大民营企业发展扶持力度的建议》《关于加强全市中小学心理健康教育与安全教育的建议》《关于解决停车难的建议》《关于玉溪市村规民约修订完善工作的建议》《关于打造江川区九溪镇罗合白民族特色村寨的建议》《关于安排资金推开农业信息 “进村入户” 的建议》《关于改造玉溪市红塔区玉兴路 39#入口通道的建议》等 10件提案, 由委室对口督办。
 

 
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