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实施生态工程 守护碧水金沙
来源: 作者:李 芳 发布时间: 2018年04月16日 10:55:23 文章点击数:

金沙江流域是全球生物多样性、民族文化和自然资源最丰富的地区之一,也是我国生态区位、生态功能十分重要的地区。

针对该流域存在的生态环境脆弱、保护投入不足、面源污染严重等困难和问题。在全国政协十三届一次会议上,住滇全国政协委员杨鸿生提交了《关于加强金沙江流域生态环境保护的提案》,呼吁从国家层面加强金沙江流域生态环境保护。

作为农工党中央常委、农工党云南省委主委,杨鸿生去年分别参加了农工党中央组织的“长江经济带绿色发展与生态环境保护”调研和省政协组织的“金沙江流域生态环境保护与绿色发展”专题调研。

通过调研发现,金沙江流域仍存在着生态环境脆弱、面源污染严重等亟需解决的困难和问题。

“积极推进金沙江流域生态环境保护,事关整个长江流域发展保护和我国西部生态安全屏障建设。”杨鸿生说。

金沙江是长江的上游,从青海省玉树藏族自治州巴塘河口至四川省宜宾市岷江口,全长2308千米,其中云南境内长1560千米。云南金沙江开放合作经济带西北连接澜沧江开发开放经济带,东北接长江黄金水道,是云南省融入长江经济带的建设前沿、重要的资源富集区、省际合作的重点区域。

近年来,特别是2015年初习近平总书记考察云南以来,云南紧扣“一跨越、三定位、五着力”战略任务,把加强金沙江流域生态环境保护作为生态文明建设的重要内容。2016年,云南省政府发布《云南金沙江开放合作经济带发展规划(2016—2020年)》,明确坚持走生态优先、绿色发展之路,把修复生态环境摆在压倒性位置,实施重大生态修复工程,加强“一江清水”保护与合理利用,推进区域生态共同建设、共同保护、共同监管,构筑长江上游重要生态安全屏障。

“要加强金沙江流域生态环境保护,加快实施一批生态建设工程,启动实施长江流域造林工程,将造林补助标准提高到每亩3000至5000元,加快荒山绿化步伐,提高生态修复质量,为保护好流域生态环境创造条件。”杨鸿生说。

在杨鸿生看来,适当提高单位面积治理补助标准,尽快出台湿地保护条例,依法有效保护珍贵的高原湿地资源,开展高原湿地生态补偿试点。完善生态建设和投入保障机制,建立公益林补偿机制,加大环境保护投入,强化面源污染治理,加快推进农业污染防治和农村环境综合整治。

综合考虑长江流域省份经济发展状况,他说,在建立区域内相关省市区和中央企业长江流域水环境保护联动机制的同时,通过转移支付等措施增加重点流域保护治理中央预算内资金规模,加大对上游省份的资金支持力度,为上游省份水环境安全提供强有力的资金保障。

“在实施新一轮退耕还林中,将重要江河流域15至25度坡耕地纳入工程实施范围。”杨鸿生建议,继续推进长江流域农村能源工程建设,进一步提高补助标准,促进农村生态环境改善。

金沙江流域如何留住两岸青山,护好一江清水?杨鸿生有着更多的思考,他说,在金沙江流域加快实施一批生态建设工程,包括实施陡坡地生态治理工程、实施石漠化综合治理工程、湿地保护工程、农村替代能源工程等;提高国家公益林补偿标准、加大森林抚育投入、加大自然保护区投入等。同时,建立长江中下游发达地区反哺上游的生态补偿机制。

 
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