昆明  普洱  大理  玉溪  文山  楚雄  红河  保山  昭通  西双版纳  曲靖  德宏  丽江  怒江  迪庆  临沧
 现在位置: 云南政协新闻网 >> 统战新闻 >> 台盟 >> 内容阅读
“志智双扶”激发群众内生动力
来源: 作者:张莹莹 发布时间: 2018年05月07日 10:07:58 文章点击数:

“农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深,基础设施薄弱,劳动人才紧缺,创业条件差,技术资金缺乏,农产品成本高、效益差,适应市场能力较弱,增收渠道少,加之还有自然灾害的威胁。如此种种,导致我省部分地区,特别是少数民族贫困地区的区域性返贫率较高等现象,都在倒逼我省强化贫困地区自主造血功能和内生发展动力。”在省政协十二届一次会议期间,台盟云南省委提出了这样的观点。

台盟云南省委通过调研发现,由于种种原因,我省贫困人口自我发展能力建设的相关工作一直分散在宣传、扶贫、人社、教育等多个部门,缺乏必要的统筹和谋划;没有制定中长期规划与实施方案,造成了只有各个分管部门的小目标,而没有统一的目标和多路径实施的整合与协调。

另外,贫困人口自我发展能力建设工作涉及到扶贫、教育、人力资源等政府多个相关部门以及政府以外的多个社会层面,由政府某一个或几个部门来构建三位一体的全方位支撑,是不可能实现的。各项相关资源的整合度不够高,政府以外社会力量的有效参与度有待提高。目前正在推进的贫困人口技能培训存在精准施策不够,存在改进完善的较大空间。

于是,台盟云南省委在省政协十二届一次会议期间提交了一件《关于统筹协调、精准施策、重点发力,强化我省贫困人口自我发展能力建设的建议》的提案。提案提出,需要坚持扶贫、扶志和扶智三位一体,始终紧紧把握贫困人口综合素质偏低,自我发展能力普遍不足等问题,把强化我省贫困人口自我发展能力建设作为整个扶贫攻坚工作的重中之重,通过多维度、多层面统筹协调、精准施策、重点发力,使扶贫、扶志和扶智三者相互促进、共同作用,形成能够产生聚合效应的良性共振。

台盟云南省委在提案中建议:加大统筹协调力度,积极探寻“志智双扶”的有效方式;创新体制机制,进一步整合资源,更加有效地协调和组织社会力量积极参与这项工作;改进现有培训方式,精准施策、重点发力;采取有效措施,尽快提高参与各方自身能力的建设。具体的做法就是要统筹宣传、精神文明、发改、扶贫、人社、教育等相关部门的工作,明确近中远期目标及实施步骤、必要的政策支持,以及必要的基础性智力支持。做到各部门责任到位、有分有合、任务明确、齐抓共管。

建议由省政府牵头,在深入调研的基础上制定符合我省各个州市县实际情况的专项中期规划和与之配套的实施方案,把近期工作与中期专项规划中的各阶段性目标紧密衔接起来。

一些项目通过政府公开招标,“购买服务”的方式对各个高校、科研院所和社会组织等予以委托管理,通过创新体制机制,进一步整合资源,更加有效地协调和组织社会力量积极参与这项工作。

建议整合我省贫困地区现有的职业教育、就业培训等资源,把贫困地区现有的各类职业教育、就业培训机构和项目统一纳入贫困人口自我发展能力建设框架,予以必要的扶持和完善。充分利用现有的扶贫工作队伍,制定统一的数据指标体系,完善、整合、提升省扶贫办和省人社厅等部门现有的相关数据库,组建专家工作组,定期进行汇总分析,对相关服务项目的实施、服务对象的反馈和意见、不同地区人群的情况作长期跟踪分析,提高其对这项工作的指导性、可分享性和使用效率。

提案还建议建立相应的目标责任制、考核制和奖惩机制,让更多基层组织有责任有能力在本乡镇、本村寨的此项工作中有所担当。同时应努力挖掘和利用好各个民族的优秀文化,重视本地区、本村寨各类文化人、手艺人、能人等乡土人才在这项工作中有可能发挥的特殊作用,把他们逐步培养造就成立足本地经济、社会、文化、科技等各方面的“带头人”“领路人”。

 
热点推荐
相关新闻

    Copyright @2004-2017 云南政协新闻网版权所有,本网站上的文章未经许可不得转载。
    社址:昆明市安康路153号  邮编:650032 电话:0871-64174089
    滇ICP备11006793号 云新网前审字2011-004 设计/制作:云南政协报社

    滇公网安备 53011202000096号