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心中装着百姓 真情托起天平
来源: 作者:刘 娜 发布时间: 2017年07月17日 10:27:43 文章点击数:

一个人能对一件事情保持多久的热情?一年还是两年?在楚雄彝族自治州中级人民法院有一位法官,他最大的兴趣爱好就是钻研法律,并且把审判职业当做是毕生事业,因此同事们都称他为“倪大师”“活法条”。他就是一级法官、楚雄州中级人民法院民一庭副庭长倪志敏。

天生就是当法官的料

初次见到倪志敏,赶上他正在开庭。身穿法袍,一脸专注,法庭上的倪志敏端坐在审判长的位置,对庭审的每个环节都一丝不苟。“老倪平时不善言辞,略显木讷,但只要你和他谈到法律问题,他就像换了一个人似的,眉飞色舞、侃侃而谈。”倪志敏的一位同事说。和倪志敏交往过的人都会有这种印象:“他天生就是当法官的料。”

1993年,倪志敏从西南政法大学毕业后进入楚雄州中级人民法院工作,先后在民事审判庭、研究室、经济审判第二庭、民事审判第二庭、民事审判第一庭工作,共承办审结民商事案件1000余件,参与了2000余件民商事案件的审判工作。几千件案件的重负在他身上留下了深深的印迹:头发稀疏了,坐车严重眩晕,眼睛被诊断患有眼底黄斑劈裂,左眼几乎无光感,但他对审判事业的热情却丝毫没有减弱。

一位基层法院的年轻法官提到这样一件事,在办理一件交通肇事赔偿案中有些问题弄不明白,她趁周末回楚雄父母家的机会拨通了倪志敏的电话,本来只想在电话里请教几句,没想到较真的倪志敏告诉她“办案不是儿戏,不当面说清楚会出问题的。”并且带着司法解释和相关书籍找到她,蹲在路边当面给她解答了一个多小时。

用百姓能接受的方式判案

楚雄州是一个以彝族为主的多民族地区,以山区、半山区为主,老百姓长期以来对法律的认知水平不高,因而多年以来法院民事审判调解普遍存在难度,多数以判决为主。

面对这样的现状,倪志敏坦言,法律不是生搬硬套,应该带有民生情怀和民生温度。“法官不仅要让当事人接受我们的方式,而更重要的是要向当事人传播一种法治理念,让当事人内心接受法律,成为一种他们愿意遵循的规则与制度。”

“倪法官办案非常有耐心,无论遇到什么事总是不厌其烦,一遍又一遍地找当事人做工作,让我们非常感动。”一位和倪志敏接触过的律师说,之前有一个相邻权纠纷的案子,楚雄市加州阳光小区唯一出入的大门出口右侧砌有挡墙,挡墙与灵秀小学之间有一块空地。2011年灵秀小学拆除了挡墙,欲修新大门作为新通道使得学生从小区里通过。同年,小区又将挡墙恢复起来。直到2012年灵秀小区才取得空地的使用权。双方由于挡墙的拆建发生了剧烈的冲突,均多次到楚雄州、市相关部门上访无法得到解决。由于参与上访人员多、持续四年之久,闹得满城风雨。

2013年,双方诉至法院,一审驳回了双方的诉讼请求。倪志敏经过审查后也认可了一审判决结果是正确的,灵秀小区和灵秀小学提出的诉讼请求确无事实与法律依据。但为了真正化解矛盾,他不厌其烦地找双方协商,从法律角度分析利弊和判决后可能会产生不良后果,说明将会带来的隐患,最终该案双方均撤回上诉,愿意保持现状,和平地从其他方式寻求解决。此案双方撤诉后再也没有上访过。

正因如此,倪志敏所在的法庭近年来的一、二审民事案件调解撤诉率达到了40%,而他本人2015年所办案件的调撤率达到了61%,其中调撤后执行的占45%。

大胆改革庭审方式

倪志敏不仅善于判案,也善于钻研法律。在1998年最高人民法院还未出台民事经济审判方式改革的规定之前,法院一直采用纠问式庭审方式。整个案件审理过程基本都处于“当事人动动嘴、法官跑断腿”的状态,法官每办一件案子都需要耗费大量的精力。1998年最高院审判方式改革规定出台后,全国法院都很期待,但都苦于没有落实到各省的具体措施,以至于规定出台后一年多的时间里不能真正得以实施。

2000年春节前夕,在全省法院还未正式出台具体的改革措施的时候,倪志敏便开始潜心研究最高人民法院《关于民事经济审判方式改革问题的若干规定》和云南省高级人民法院法律文书讨论稿,探索楚雄州法院庭审方式改革的可行性。经过一个多月的研究,在无任何经验借鉴的情况下,倪志敏提出了辩论式庭审的改革庭审方式,并且率先在楚雄州中院民事审判二庭全面推广。

倪志敏说,纠问式庭审改变为辩论式庭审,最大的好处就是让当事人有理说在庭上、有证举在庭上,是非曲直当场辩清,当事人听得清清楚楚,官司输赢心里明明白白。在改革的当年,民二庭民商事案件当庭宣判率达到了50%以上。

正是对工作保有不变的热情,也让倪志敏在同行中脱颖而出,并获得了很多荣誉,比如“优秀公务员”“办案能手”“廉政先进个人”“全省最美法官”“全国法院先进个人”……但这些对于倪志敏来说似乎并没有改变了他的工作生活节奏,他依旧是那个骑着自行车上下班,依旧看书、学习、认真办好每一个案件,为同事们答疑解惑,老百姓尊敬的“倪法官”。 一个人能对一件事情保持多久的热情?一年还是两年?在楚雄彝族自治州中级人民法院有一位法官,他最大的兴趣爱好就是钻研法律,并且把审判职业当做是毕生事业,因此同事们都称他为“倪大师”“活法条”。他就是一级法官、楚雄州中级人民法院民一庭副庭长倪志敏。

天生就是当法官的料

初次见到倪志敏,赶上他正在开庭。身穿法袍,一脸专注,法庭上的倪志敏端坐在审判长的位置,对庭审的每个环节都一丝不苟。“老倪平时不善言辞,略显木讷,但只要你和他谈到法律问题,他就像换了一个人似的,眉飞色舞、侃侃而谈。”倪志敏的一位同事说。和倪志敏交往过的人都会有这种印象:“他天生就是当法官的料。”

1993年,倪志敏从西南政法大学毕业后进入楚雄州中级人民法院工作,先后在民事审判庭、研究室、经济审判第二庭、民事审判第二庭、民事审判第一庭工作,共承办审结民商事案件1000余件,参与了2000余件民商事案件的审判工作。几千件案件的重负在他身上留下了深深的印迹:头发稀疏了,坐车严重眩晕,眼睛被诊断患有眼底黄斑劈裂,左眼几乎无光感,但他对审判事业的热情却丝毫没有减弱。

一位基层法院的年轻法官提到这样一件事,在办理一件交通肇事赔偿案中有些问题弄不明白,她趁周末回楚雄父母家的机会拨通了倪志敏的电话,本来只想在电话里请教几句,没想到较真的倪志敏告诉她“办案不是儿戏,不当面说清楚会出问题的。”并且带着司法解释和相关书籍找到她,蹲在路边当面给她解答了一个多小时。

用百姓能接受的方式判案

楚雄州是一个以彝族为主的多民族地区,以山区、半山区为主,老百姓长期以来对法律的认知水平不高,因而多年以来法院民事审判调解普遍存在难度,多数以判决为主。

面对这样的现状,倪志敏坦言,法律不是生搬硬套,应该带有民生情怀和民生温度。“法官不仅要让当事人接受我们的方式,而更重要的是要向当事人传播一种法治理念,让当事人内心接受法律,成为一种他们愿意遵循的规则与制度。”

“倪法官办案非常有耐心,无论遇到什么事总是不厌其烦,一遍又一遍地找当事人做工作,让我们非常感动。”一位和倪志敏接触过的律师说,之前有一个相邻权纠纷的案子,楚雄市加州阳光小区唯一出入的大门出口右侧砌有挡墙,挡墙与灵秀小学之间有一块空地。2011年灵秀小学拆除了挡墙,欲修新大门作为新通道使得学生从小区里通过。同年,小区又将挡墙恢复起来。直到2012年灵秀小区才取得空地的使用权。双方由于挡墙的拆建发生了剧烈的冲突,均多次到楚雄州、市相关部门上访无法得到解决。由于参与上访人员多、持续四年之久,闹得满城风雨。

2013年,双方诉至法院,一审驳回了双方的诉讼请求。倪志敏经过审查后也认可了一审判决结果是正确的,灵秀小区和灵秀小学提出的诉讼请求确无事实与法律依据。但为了真正化解矛盾,他不厌其烦地找双方协商,从法律角度分析利弊和判决后可能会产生不良后果,说明将会带来的隐患,最终该案双方均撤回上诉,愿意保持现状,和平地从其他方式寻求解决。此案双方撤诉后再也没有上访过。

正因如此,倪志敏所在的法庭近年来的一、二审民事案件调解撤诉率达到了40%,而他本人2015年所办案件的调撤率达到了61%,其中调撤后执行的占45%。

大胆改革庭审方式

倪志敏不仅善于判案,也善于钻研法律。在1998年最高人民法院还未出台民事经济审判方式改革的规定之前,法院一直采用纠问式庭审方式。整个案件审理过程基本都处于“当事人动动嘴、法官跑断腿”的状态,法官每办一件案子都需要耗费大量的精力。1998年最高院审判方式改革规定出台后,全国法院都很期待,但都苦于没有落实到各省的具体措施,以至于规定出台后一年多的时间里不能真正得以实施。

2000年春节前夕,在全省法院还未正式出台具体的改革措施的时候,倪志敏便开始潜心研究最高人民法院《关于民事经济审判方式改革问题的若干规定》和云南省高级人民法院法律文书讨论稿,探索楚雄州法院庭审方式改革的可行性。经过一个多月的研究,在无任何经验借鉴的情况下,倪志敏提出了辩论式庭审的改革庭审方式,并且率先在楚雄州中院民事审判二庭全面推广。

倪志敏说,纠问式庭审改变为辩论式庭审,最大的好处就是让当事人有理说在庭上、有证举在庭上,是非曲直当场辩清,当事人听得清清楚楚,官司输赢心里明明白白。在改革的当年,民二庭民商事案件当庭宣判率达到了50%以上。

正是对工作保有不变的热情,也让倪志敏在同行中脱颖而出,并获得了很多荣誉,比如“优秀公务员”“办案能手”“廉政先进个人”“全省最美法官”“全国法院先进个人”……但这些对于倪志敏来说似乎并没有改变了他的工作生活节奏,他依旧是那个骑着自行车上下班,依旧看书、学习、认真办好每一个案件,为同事们答疑解惑,老百姓尊敬的“倪法官”。

 
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