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“盐罐子”安全如何保障
来源: 作者:贾 磊 发布时间: 2017年08月09日 12:00:15 文章点击数:

教会群众识别假劣食盐很重要

近日,曲靖一男子因从非正规渠道购入价格远低于市场价格的不含碘食盐进行销售,被曲靖市麒麟区检察院提起公诉。类似的案件,在其他地方也多有发生。 

2017年1月1日,盐业体制改革方案正式实施。盐改之后,百姓“盐罐子”安全如何才能得到保障?

查处涉盐违法案件1728件

近年来,由于对盐业体制改革的不了解,致使部分消费者、食盐经销者,包括部分行政单位对食盐专营政策出现误读和误解,一些不法分子乘机制售假劣食盐牟取非法利益,全国多地食盐制假贩假现象出现抬头、蔓延趋势。2015年,我省各级盐政管理部门及相关部门查处涉盐违法案件1728件,是前年同期数量的3.76倍。

据昆明市盐务管理局人员介绍,昆明市物流渠道多、面积广,制假贩假不法分子乘机将假冒食盐流向全省各地。2015年,昆明市盐务管理局严历打击了涉盐违法犯罪分子的嚣张气焰,全年共查处盐业违法案件450件,办案数是前一年的4倍。其中,移交公安机关立案侦查5件,缴获制假原料和假冒食盐1100多吨,捣毁制售假窝点15个,罚款76100元。2名犯罪嫌疑人被富民县法院判处有期徒刑,5人移交昆明市公安局官渡分局逮捕,2人被公安机关网上追逃。

食盐安全监管的新考验

其实在盐改之前,各地关于查处假冒伪劣食盐的新闻屡见不鲜,为牟取暴利,不法商贩不惜铤而走险,致使不合格的食盐产品被推向市场流向百姓餐桌,给广大消费者的健康带来了极大威胁。

对于造成这一状况的原因,昆明市盐务管理局局长禹泽认为,一直以来,由于工业盐、饲料添加剂氯化钠等其他用盐与食盐品质和价格差别较大,单从外观上较难区分,客观上给不法分子制售假冒食盐提供了便利,从而导致了食盐制假售假行为屡禁不止。

业内人士指出,自今年启动盐业体制改革后,不少投机分子闻风而动,制售假劣食盐大肆冲击市场,造成全国范围内食盐安全形势普遍较为严竣。“从近年查获的涉盐违法案件情况看,制售假劣食盐行为呈现出有组织、跨区域、分散性、隐蔽性的新特点,对食盐安全监管提出了新的考验。”禹泽说。

法规政策“打架”需纠正

“人手不够,我就四处借,各种办法都想过了,但就是很难满足打击假劣食盐的需要。”禹泽告诉记者,由于昆明市是我省最大的食盐供应市场,不少售卖不合格食盐的不法商贩将重点放在了昆明,大肆将不合格的食盐产品倾销到城乡接合部。为了打击这种扰乱市场、危害消费者健康的行为,昆明市盐务局工作人员疲于奔命,却屡打不绝。

不过这还不是让盐务局工作人员最郁闷的地方,他们最尴尬的是,打假打半天,昆明市盐务局还经常被售假者告上法庭,当了被告。“虽然我们最终赢了诉讼,但仍有一些诉讼让我们备感无奈和郁闷。”禹泽和他手下的这支队伍,纠结的是相关部门的法规政策打架,让他们不得不经常面对这种尴尬。

从盐务部门的工作实践来看,目前在食盐安全监管方面主要存在着以下这样一些问题:一是相关法律法规还不

完善。国务院2013年修订的《食盐专营办法》把畜牧用盐列入食盐专营管理范畴,而农业部2013年发布的《饲料添加剂品种目录》规定氯化钠可以用于饲料添加剂,造成法规和部门规章冲突。最明显的就是,大量工业盐用于饲料添加剂后,由于缺乏有力监管而导致很大一部分流入市场,上了餐桌,进了消费者之口。

目前,以昆明市盐务局为例,他们在执法方面还面临的困窘有:监管人员不足,执法水平不高,经费不足等问题尤为突出。而各相关职能部门衔接不够紧密,打击假劣食盐工作机制不健全也是一大瓶颈。

破解“九龙治水”保安全

如何保障消费者舌尖上的安全,不少省政协委员和相关人士表示,要从根本上改变“九龙治水”的不利局面,齐抓共管,确保百姓健康得到保障。

省政协委员周文曙说,既然现在很难做到由哪一个部门来统管,那么是否可以考虑,各相关部门在质量监管方面投入更多力量,如公安、司法、卫生、工商、质检、食品药品等部门一起配合,对食盐定点生产、批发企业实行更严格的规范,建立食盐质量追溯体系,加大司法打击力度,让老百姓吃上放心盐。

省政协委员戴信鑫表示,关键是要形成一个良好的社会氛围,让相关部门和每一个消费者都行动起来,共同保卫舌尖上的安全。戴信鑫经过了解后发现,目前存在的一个难点就是,农业部门和盐务部门都在管工业盐和饲料添加剂氯化钠,所以带来了一些漏洞和问题。“我想能不能由这些部门联合发文,共同破解这些监管难题。”

省政协委员潘晓玲建议,严格执行国家及省相关文件要求,盐改后仍然坚持持证经营,坚持定点生产,坚持批发许可,坚持票据追溯制度,坚持加碘标准,并坚决防止非食用盐流入食盐市场,坚决打击涉盐违法行为,确保食盐质量安全和供应安全。同时明确建立食盐生产、批发企业及其负责人和高管人员信用记录,纳入国家统一的社会信用体系,形成约束机制及监管合力。

今年7月,国家质检总局通关司为云南省盐业有限公司颁发了生态原产地产品保护(PEOP)证书,这也是目前全国唯一获得PEOP证书的食盐企业。云南省盐业有限公司方面表示,就是要通过提供优质食盐满足市场需求,用良币驱逐劣币,达到净化食盐市场的目的。

云南盐业有限公司相关人士介绍,目前流入市场的工业盐中可能含有铝、砷、汞、镉及亚硝酸盐对人体有害成分的重金属和杂质,如果长期食用,对人体影响非常大,可能引起各种疾病,甚至致癌。因此,盐改后市场上盐产品更加丰富多样,如何鉴定识别防止假冒伪劣盐产品流入食盐市场、进入百姓餐桌也成为食盐安全监管的难点。该人士提醒,只要市民从正规渠道购买,食盐安全能得到保障。

 
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