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领导干部带头办理重大疑难案件
来源: 作者:刘 娜 发布时间: 2017年08月09日 11:58:05 文章点击数:

党的十八大以来,全国检察机关把深化司法体制改革作为当前最重要的任务之一来全力推进。云南检察机关司法改革到哪一步?取得了哪些成效?近日举行的司法体制改革推进情况新闻发布会上,省人民检察院相关负责人对这些问题进行了解答。

“我省检察机关从2015年3月开始先后分三批开展改革试点工作,改革效果已初步显现。”省检察院副检察长罗朝峰介绍,改革效果具体表现在:遵循司法规律,积极稳妥推进检察人员分类管理改革;整合司法资源,努力配备好检察官助理,有效充实办案力量;紧紧牵住司法责任制“牛鼻子”,着力建立权责统一、管理有序的检察权运行机制;严格落实入额领导干部直接办案制度;坚持放权与监督相结合,着力完善检察权监督制约机制;按照中央关于“责权利一致”的改革精神,不断完善检察职业保障机制;认真落实人财物省级统管改革;积极稳妥推进内设机构改革,确保实现“扁平化”管理和专业化建设。

省检察院法律政策研究室主任朱春莉介绍,在全省三级检察院司法体制改革的实践中,省检察院及各州、市、县(区)检察院均按照中央的要求,建立健全领导干部直接办案制度,同时要求领导干部带头办理重大疑难复杂案件,严格禁止挂名办案、虚假办案。今年1至6月,检察统一业务应用系统中反映三级检察院领导共办案2566件,一线办案力量得到了有效增强,切实避免了领导干部挤占检察官员额的问题,领导干部带头办案的引领示范作用初步显现。

检察人员分类管理是落实司法责任制的基础,遴选员额制检察官是司法责任制改革的重要内容。据统计,全省分三批共遴选入额检察官3148人,入额比例占全省检察机关政法专项编制的32.7%,219名原综合行政岗位人员进入员额回归办案一线,检察官队伍专业化职业化水平进一步提高。

2016年初,省检察院制定下发了完善司法责任制改革实施意见、检察官权力清单以及配套规定,明确了全省三级检察院检察委员会、检察长(副检察长)、检察官等各办案层级的办案职权,将原来由检察委员会、检察长、内设机构部门负责人行使的部分案件审批权限下放给检察官。目前,全省三级检察院均已按检察官权力清单开展司法办案工作。

据统计,改革后,公诉部门检察官授权决定事项为27项,决定起诉的一审案件占全部起诉案件的76%左右,反贪部门检察官授权决定事项为16项,组织、指挥实施具体侦查活动等重要职责均授权主任检察官,检察官多办案、办好案的积极性和责任心明显增强,推动了办案质量、效率的同步提升。

罗朝峰介绍,在下一步的工作中,全省检察机关面对检察官助理普遍不足、检察权监督制约机制还需进一步完善、检察职业保障有待进一步落实、新的办案机制运转还不顺畅等问题,将进一步完善检察官业绩考评体系和权力运行监督机制,建立员额制检察官退出和惩戒制度;并在发现问题、解决问题上下功夫,适时开展改革成效“回头看”活动,着力解决改革中遇到的“硬骨头”“拦路虎”,推进改革试点工作进一步发展。

 
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